Производители и продавцы топлива намерены добиться отмены
запрета на продажу алкоголя на заправочных станциях. В
разработанном проекте поправок в закон нефтяники предлагают
снять запрет с розничной торговли алкоголем с содержанием
этилового спирта не более 16,5% объема готовой продукции.
Эксперты отмечают, что принятие такого решения может
предотвратить рост цен на топливо.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП)
разработал проект поправок к закону «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции». Союз хочет
дополнить п. 2 ст. 16 абзацем следующего содержания: «Запрет
на розничную продажу алкогольной продукции на АЗС не
распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта не более чем 16,5% объема
готовой продукции» (документ имеется в распоряжении
«Известий»).
Как уже писали «Известия», инициатором поправки стали
производители и продавцы моторного топлива. Глава РСПП
Александр Шохин в конце июня направил вице-премьеру
Александру Хлопонину письмо, в котором была изложена позиция
бизнесменов по поводу запрета на продажу алкоголя на АЗС. В
частности, отмечалось, что запрет, введенный в 2011 году,
негативно отразился на финансовых результатах деятельности
заправочных станций, поскольку существенно сократил
доходность бизнеса от нетопливных товаров. Это, как указано в
письме, подтверждается письмами участников рынка. Такие
письма в РСПП направили группа компаний «Трасса», «Газпром
нефть», «Лукойл» и «Сургутнефтегаз».
Как отмечается в пояснительной записке, «очевидно, что
причинно-следственной связи между возможностью приобретения
водителем автомобиля алкогольной продукции на АЗС и ее
употреблением этим водителем не существует», алкоголь может
быть приобретен в любом месте и отсутствие его на АЗС не
является препятствием.
Авторы проекта поправок отмечают, что этот вывод
подтверждается анализом статистических данных, публикуемых
ГИБДД МВД России, который показывает, что количество
зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (ДТП),
совершенных нетрезвыми водителями, с 2010 года возросло и
введение запрета в 2011 году не привело к какому-либо
положительному влиянию на динамику этого показателя: в 2010
году было зарегистрировано 11,8 тыс. ДТП, а в 2011-м — 16
тыс.
Кроме того, в записке отмечается, что запрет усложнил
предпринимательскую деятельность автозаправочных предприятий,
что привело к сокращению рабочих мест, снижению объемов
налогов, уплачиваемых этими компаниями. Как отмечали в
компании «Трасса», чтобы сохранить рентабельность и рабочие
места, на АЗС пришлось поднять стоимость топлива на 2%.
В пояснительно записке отмечается, что «запрет на продажу
алкогольной продукции на АЗС привел к тому, что торговые сети
в отсутствие конкуренции фактически монополизировали рынок
торговли алкогольной продукцией с соответствующими
негативными последствиями для потребителей». Вчера в ФАС
«Известиям» заявили, что еще не знакомы с проектом поправок и
пока не могут комментировать инициативу.
Как отмечает Марк Гойхмана, аналитик ГК TeleTrade, запретная
мера действительно негативно сказалась на экономике АЗС. По
данным Российского топливного союза, до запрета 15–20%
прибыли АЗС приходилось именно на реализацию алкоголя, прежде
всего пива.
— Если будет принята такая поправка в законодательство, это
не приведет к снижению цен на топливо, поскольку на них
влияют иные, инфляционные, факторы, не располагающие сейчас к
удешевлению бензина. Однако позволит автозаправочным
комплексам повысить общую доходность бизнеса, в котором
продажа сопутствующих товаров дает до 40–45% прибыли, —
пояснил он.
С таким мнением соглашается и Алена Афанасьева, старший
аналитик ГК Forex Club.
— Да, владельцы заправок потенциально могут получить
дополнительную прибыль, когда вернут разрешение на продажу.
По некоторым данным, когда ввели запрет, доходы от
сопутствующих товаров на АЗС сократились на 14–16%, добавим к
этому непрерывный рост акцизов — и получается, что доходность
бизнеса падает и от продажи топлива, и от продажи
сопутствующих товаров. Учитывая, что в этом году акцизы были
подняты дважды, снятие подобного запрета может просто
предотвратить новый скачок цен на бензин, — считает
аналитик.
По словам Станислава Вернера, вице-президента IFC Financial
Center, многим производителям, которые смогли пережить
непростой прошлый год, когда взлетели ставки по кредитам и в
отрасли был осуществлен налоговый маневр, отмена продажи
алкоголя на АЗС позволит за счет роста рентабельности
уменьшить накопленный груз проблем.
— Снижение цен на бензин будет для них экономическим
самоубийством, — заключил собеседник.
Напомним, что против продажи алкоголя на АЗС выступает
Общественная палата. Соответствующие письма от ее
представителя были направлены в Минпромторг,
Минэкономразвития, вице-премьеру Александру Хлопонину,
спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко, а также в
Верховный суд. Однако пока реакции на эти обращения нет. В
РСПП вчера не смогли предоставить оперативный комментарий, на
какой стадии рассмотрения и в каком ведомстве находится
проект поправок в закон.